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上原亞衣 肛交 山东省中医药发展“十四五”权术
发布日期：2024-11-15 16:21 点击次数：136
山东省中医药发展“十四五”权术，是把柄党的十九届五中全会精神和《中共中央 上原亞衣 肛交国务院对于促进中医药传承翻新发展的意见》《中华东说念主民共和国中医药法》《中医药发展计策权术摘抄（2016-2030年）》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年权术和2035年远景主见摘抄》《中共山东省委山东省东说念主民政府对于促进中医药传承翻新发展的些许措施》等文献精神，衔尾全省中医药发展实质编制上原亞衣 肛交，主要诠释全省中医药异日五年的发展计策、粗鲁主见、主要任务和环节举措。
一、权术布景
（一）发展基础
“十三五”时期，全省中医药系统深入贯彻习近平总布告对于中医药处事的环节讲述和指令精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府处事安排，统筹中医医疗、保健、科研、教化、产业、文化谐和发展，各项处事取得权臣成效。
经管体制实施紧要改造。中医药处事纳入党委政府环节议事内容，成立了由省委布告任组长、省长任第一副组长的省促进中医药发展处事率领小组，省卫生健康委主任担任省中医药经管局局长，省卫生健康委党组副布告、副主任担任副局长，中医药处室由1个增至5个。市县两级均参照省级健全了经管机构，中医药科（处）室数目分离增加180%、118%。发展环境进一步优化。召开了全省中医药大会，制定了《对于促进中医药传承翻新发展的些许措施》，推动出台了《山东省中医药条例》，签署了《山东省东说念主民政府 国度中医药经管局共同股东山东中医药高质地发展计策合作公约》，印发了深化医教协同进一步推动山东中医药教化改造与高质地发展、加强医疗保障支持中医药发展、促进山东省中药产业高质地发展等些许文献和措施。省当然科学基金专设中医药聚会基金，中医上风病种收费方式改造被新华社称为“中国式”医改的“山东中医样本”。全面参与新冠肺炎疫情防控成效权臣。相持中西医衔尾、中西药并用，关隘前移、早期介入、全程参与，第一时刻成立省级中医药诊断众人组，中医药群防群控灵验股东，参与救治确诊病例832例，参与颐养率达98.1%，累计提供中药防备汤剂183万剂，彩选审批7个中药制剂全省调剂使用。遴派10批次185名中医医护东说念主员解救湖北疫情防控。服务智力稳步提高。创开国度区域中医（专科）诊疗中心4个、重心专科73个，省级中医专科专病诊疗中心10个，进入1.5亿元实施11个病种的中西医协同攻关。全省中医类医疗卫盼望构总额达5605个，中医类医疗卫盼望构床位数73736张，医疗卫盼望构中医类别执业（助理）医师达到5.26万东说念主，较“十二五”末分离增长137.70%、30.55%、68.44%。中医总诊疗东说念主次达到6244.27万东说念主，中医类病院出院东说念主数191.4万东说念主，较“十二五”末分离增长33.44%、14.75%。99%以上的社区卫生服务中心、州里卫生院和79%以上的村卫生室大要提供中医药服务。东说念主才戎行日益壮大。强化师承、杰出经典、凝视临床，山东中医药大学翻新开办扁鹊班、华佗班、仓公班，山东中医药高等专科学校着力培养时期技能型中医药特色东说念主才。实施“三经传承”计策，加强西医学习中医培训。新增国医行家1东说念主、天下名中医3东说念主、岐黄学者4东说念主、泰山学者攀高想象众人1东说念主，获评天下中医药高等学校教学名师3东说念主。修复传承基地10个、传承处事室216个，培养传承东说念主才5000余名、西学中主干1.5万余名。科技翻新成效澄莹。获批教化部中医经典表面实验室，国度中医药经管局重心学科38个、重心计议室6个、重心实验室13个、省级临床医学计议中心2个、省级协同翻新中心4个，赢得国度科技独特二等奖2项，省科技独特一等奖7项。文化修复效率丰硕。修复中医药文化宣传教化国度级基地4个、省级基地26个，举办第八届世界儒学大会儒学与中医药文化论坛，邻接举办四届中国（曲阜）国际孔子文化节儒医岑岭论坛。修复2个国外中医药中心、1个国际合作基地和1个国度中医药服务贸易出口基地。产业发展态势讲究。省卫生健康委（省中医药局）建设中医药产业发展处。全省中药材资源达1537种，培植品种达110种，培植面积385万亩，均占天下10%以上，其中，金银花、丹参、泰西参、银杏、山楂等单品种的产值、产量占天下70%以上。限制以上中药工业企业88家，主营业务收入318亿元，5家企业入围天下中药工业企业百强，中兽药总产值占天下25%，位居天下第一。
（二）发展形势
“十四五”时期，我国转向高质地发展阶段，东说念主民健康处于优先发展的计策位置，中医药振兴发展迎来天时地利东说念主和的大好时机，我省进入由中医药大省向强省跨越的关节时期。
天时：党和国度高度堤防中医药处事，党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央把中医药发展摆在愈加剧要的位置，高潮为国度计策。党中央、国务院《对于促进中医药传承翻新发展的意见》明确指出：中医药传承翻新发展是新时期中国特色社会主义行状的环节内容，是中华英才伟大回答的大事。习近平总布告就中医药处事作念出一系列环节指令和环节批示，为新时期中医药行状传承翻新发展提供了根底奉命。
地利：我省中医药历史积淀深厚，名家辈出，是扁鹊故里，是儒医文化、规戒、汤液发祥地，在中医药学发展史上具有环节地位。同期，我省中医药资源资质丰沛，后劲宏大，达成高质地发展蕴含的动能充沛。省委统筹“全面始创、走在前哨”的要求，高级次测度、高规格部署、高法式股东中医药处事，一系列改造举措成效权臣，确立了我省中医药治理模式天下起始地位。
东说念主和：我省中医药大家基础好，中医药健康素质水平较高。在抗击新冠肺炎疫情中中医药阐发了不行替代作用，让东说念主民大家愈加真切地雄厚中医、愈加坚决地笃信中医、愈加自信地使用中医。
面对珍藏紧要机遇的同期，我省中医药发展也濒临诸多挑战，一些深档次矛盾和问题制约了中医药行状发展。从里面看，中医药系统想想不够目田，不雅念还需更新，绽放交融欠缺，中医药自信不及；对中医药纪律的雄厚不一致，莫得建立以疗效为中枢的发展机制；传承精华精度不够，守正翻新能源不及，在天下有影响力的高级次东说念主才和翻新团队匮乏。从外部看，中西医并重方针莫得十足落实到位，中西医发展抵御衡的矛盾杰出，以西律中直快仍然存在，得当中医药发展纪律的评价体系、评价法式尚未建立；中医药与经济社会发展大局的适合度不够、融入度不及、孝敬度不高，在推动新时期当代化强省修复和健康山东修复中缺少应有的影响力。
二、总体要求
（一）指导想想
高举中国特色社会主义伟大旗子，以习近平新时期中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总布告对于中医药处事的环节讲述，牢牢围绕统筹股东“五位一体”总体布局和谐和股东“四个全面”计策布局，驻足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展形状，奉掷中医药发展纪律，愈加凝视防备、愈加凝视疗效、愈加凝视质地、愈加凝视交融、愈加注生疏态，以创开国度中医药笼统改造示范区为引颈，以修复中医药强省为干线，以东说念主民舒心为主见，勉力达成从中医药大省向强省跨越，为新时期当代化强省修复作念出新孝敬。
（二）基本原则
相持党的率领。全面贯彻党的卫生与健康处事方针，加强党对中医药处事的全面率领，增强“四个强硬”、坚决“四个自信”、作念到“两个爱戴”，站在讲政事的高度传承翻新发展中医药，增强作念好中医药处事的背负感、责任感。
相持东说念主民至上。把舒服东说念主民大家对中医药健康服务需求作为处事的起点和落脚点，践行中医药发展为了东说念主民、依靠东说念主民、服务东说念主民、扎根东说念主民的初心责任，让发展效率惠及东说念主民。
欧美在线成人相持传承翻新。坚决中医药文化自信、时期自信、疗效自信，深入发掘中医药宝库中的精华，充分阐发中医药独到上风。相持与时俱进、绽放包容、累积英才，加速股东中医药当代化、产业化。
相持中西并重。全面落实中西医并重的方针，推动中医药和西医药相互补充、谐和发展。促进中西医互学互鉴，汇聚翻新，充分阐发各自上风，勉力构建具有山东特色的医疗卫生健康体系。
相持深化改造。更鼎力度目田想想、更新不雅念，强化改造的系统集成，建立得当中医药特色的服务模式、服务体系、东说念主才培养模式、经管模式，建立健全得当中医药发展的评价体系、法式体系，推动中医药特色发展、内涵发展、转型发展、交融发展、高质地发展。
（三）基本方法
愈加凝视防备。强化“治未病”想维的应用，相持问题导向、主见导向、末端导向，找准敏锐点，积极主动地计议部署中医药处事，增强处事的猜测性、针对性、灵验性。强化早期扰乱和医防协同，充分阐发中医药治未病特色上风，推动“以疾病颐养为中心”向“以健康促进为中心”革新。
愈加凝视疗效。强化“疗效为本”的硬道理，将尊崇疗效作为筹备中医药一说念处事的金法式，收拢“疗效”这个中枢，聚焦影响东说念主民健康的主要问题，补皆全处所全周期健康服务短板弱项，把“疗效”写进大家的心坎里。
愈加凝视质地。把质地作为中医药处事的生命线，强化“安全第一”的强硬，守住安全发展的底线和红线。落实政策集成，建立健全质地保障机制、监督保障机制，提高品性、设立品牌，加速提高中医药供给质地和服务水平。
愈加凝视交融。强化服务大局、谐和联动的智力，将中医药处事纳入经济社会发展大局和卫生健康处事全局，让中医药成为东说念主民健康生涯的环节构成。促进中医和中药、行状和产业、中医药和西医药交融发展，达成中医药创造性改造、翻新性发展。
愈加注生疏态。强化党委政府率领、经管和发展背负，加强对中医药发展的前瞻性想考、全局性测度、计策性布局、全体性股东，统筹各方力量，加速变周详社会支持中医药发展的强健协力，为中医药传承翻新发展培植丰厚泥土。
（四）主要主见
以中医药“五个高地”修复为抓手，到2025年，中医药服务体系进一步健全，在治未病、紧要疾病颐养、疾病康复中的特色上风进一步彰显。中医药传承翻新智力进一步强化，产业中枢竞争力进一步增强。中医药治理体系和治明智力当代化水平进一步优化，住户健康水平的中医药孝敬度进一步提高。争创国度中医药笼统改造示范区，中医药强省修复取得澄莹进展。具体主见是：
服务体系进一步健全。建立以省级中医医疗机构为龙头、市县中医医疗机构和其他类别医疗机构中医药科室为主干、下层医疗机构为基础的服务体系，修复皆鲁中医药上风专科集群，健全环球卫滋事件济急处置中西医协同机制，促进中西医交融发展，争创国度区域中医医疗中心和专科诊疗中心，布局3-5个省级区域中医医疗中心，达成“五个全障翳”，即：县域政府办中医病院全障翳，政府办二级以上中医病院治未病科、康复科全障翳，政府办中医病院“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台全障翳，公立笼统病院、妇幼保健院、传染病病院中医类临床科室全障翳，州里卫生院和社区卫生服务中心中医药笼统服务区全障翳。
治理体系进一步完善。促进中医药高质地发展的体制机制愈加健全、发展环境愈加优化，当代中医病院经管轨制基本建立，中医药信息化进度和服务遵循权臣提高，行业经管法治化水平澄莹提高，治理体系和治明智力当代化、科学化水平连接提高。
东说念主才戎行进一步壮大。培养10名中医药学术领军东说念主物、100名中医药学科带头东说念主，新增省级名老中医、省级名中医100东说念主以上，入选一批国医行家、天下名中医、岐黄学者。中医药教化改造连接股东，东说念主才成长路线不休优化，东说念主才梯队结构愈加合理，后生东说念主才培养突显限制，下层东说念主才储备权臣增强，后发上风澄莹。
翻新智力进一步提高。修复一批科技翻新、临床提高和东说念主才培养的中医药高水平平台，争创国度重心实验室、国度中医药传承翻新中心。围绕中医药紧要中枢问题和关节时期实施15项重心方式，开展协同攻关，产出原创性、冲突性效率。
文化实力进一步增强。深入挖掘整理传统中医药文化资源，建成山东省中医药古籍和传统常识数字藏书楼。省级中医药文化宣传教化基地达到50家以上，建立中医药文化进校园机制，中医药文化与产业交融发展，我省住户中医药健康文化素质水平达到25%以上。
产业发展进一步加速。中医药产业限制澄莹扩大，总产值冲突700亿元。中药材培植面积自由在450万亩傍边，修复10个傍边说念地药材法式化分娩基地，变成五大上风产区。限制以上中药工业企业主营业务收入达到360亿元，变成3-5个中医药产业集群。“中医药+”新业态快速发展，培育一批着名品牌。
三、敢于争先，创建天下中医药示范高地
（一）创开国度中医药笼统改造示范区
落实《山东省国民经济和社会发展第十四个五年权术和2035年远景主见摘抄》和省促进中医药发展处事率领小组部署，争创国度中医药笼统改造示范区。聚焦传承翻新发展引颈、体制机制改造完善示范、行状和产业高质地发展先行三个主见任务，围绕促进中医药高质地发展的经管体制、东说念主才培养、文化修复、医保支持政策等门径，奉命纪律，斗胆翻新，求冲突见实效。因地制宜，彩选修复一批中医药笼统改造先行区，变成可复制可推论的示范。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省促进中医药发展处事率领小组其他成员单元〕
（二）打造中医药高地
1.医疗高地。争创国度区域中医医疗中心、专科诊疗中心和中医药传承翻新中心，建成国度中医疫病防治基地和中医伏击医学挽救基地。打造皆鲁中医药上风专科集群，分两批修复12个专科不少于18个专科集群，变成一批服务一流的医疗平台，打造天下专科修复“岑岭”。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省发展改造委、省财政厅〕
2.科研高地。争创国度级中医药计议平台，在创开国度级重心实验室、国度临床医学计议中心、国度工程计议中心和时期翻新中心、国度中医临床计议基地、中国中医药循证医学中心等方面达成新的冲突。在中医药紧要专项、国度当然基金方式、国度级科技奖励等方面较“十三五”时期数目和质地有所增长，变成科研高地累积效应。〔牵头部门：省科技厅；参与部门：省发展改造委、省卫生健康委（省中医药局）〕
3.东说念主才高地。到2025年达成中医药范围院士零的冲突，国医行家、天下名中医、岐黄学者等高级次东说念主才有新的增长。构建得当中医药特色的东说念主才发展环境，打造中医药高级次东说念主才累积高地。山东中医药大学在“双一流”创建中取得澄莹冲突。深化医教协同、校企合作，修复中医药职业教化翻新发展高地。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省委组织部、省教化厅、省东说念主力资源社会保障厅〕
4.产业高地。中药材培植面积和产业增加值在天下份额迟缓高潮，变成一批在天下有影响力的说念地药材品牌。培育10家以中药为主营业务收入的主干企业，培育6家以上天下中药工业百强企业、5家以上天下着名中兽药企业。打造天下海洋中药引颈区，推动青岛、烟台、潍坊、威海和日照等市打造一批千亿级海洋中药产业累积区。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省发展改造委、省工业和信息化厅、省当然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省畜牧局〕
5.文化高地。依托山东省中医药文化协同翻新中心，修复国内一流、国际着名的中医药文化计议中心。以《中华医藏》编纂工程为引颈，修复世界一流的中医药史籍保护与利用计议中心。以儒医文化、扁鹊故里、规戒和汤液发祥地为中枢，打造中医药文化计议高地。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省委宣传部、省教化厅、省文化和旅游厅〕
四、担手脚为，实施“六大工程”修复中医药强省
（一）中医药服务智力提高工程
要着力提高中医药服务质地和水平，织密中医药服务鸠合，相持中西医并重，增加优质中医药服务供给，加速完善中医药服务体系，打造中医药医疗高地。
1.提高中医药服务体系品性。股东中医医疗资源提质扩容，优化中医药资源配置权术布局，强化山东中医药大学附属病院作为全省中医药传承翻新发展示范中心的引颈作用，加强市级中医病院特色上风修复，股东县级中医病院法式化修复，全面强化下层医疗卫盼望构中医药笼统服务区修复，饱读舞社会力量举办中医医疗机构，变成保障全民全生命周期健康，融防备保健、疾病颐养和康复于一体的中医药服务体系。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）〕
2.提高中医药特色医疗服务智力。加强中医病院临床救治智力修复，股东省级中医药临床重心专科提档升级，修复一批县域龙头专科，深化中医药专科定约修复，打造皆鲁中医药上风专科集群。强化中医病院急诊、重症医学等科室修复，建立全省中医医疗机构急危重症诊断平台，加速建立疑难重症多学科诊疗体系。制定推论50项中医临床上风时期操作表率和100个上风病种诊疗决策。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省财政厅〕
3.提高防备保健和康复服务智力。实施国度中医治未病健康方式，加强省市级治未病中心、慢病经管中心修复，布局修复一批区域治未病中心，股东治未病服务体系修复。推论50个中医治未病扰乱决策。丰富基本环球卫生服务方式，饱读舞家庭大夫提供中医治未病签约服务。实施中医药康复服务智力提高方式，建立健全中医药康复服务体系，布局修复不少于10家省级中医康复医疗中心，康复病院建设传统康复颐养室，其他康复医疗机构、下层医疗机构中医药笼统服务区多数提供中医药康复服务。培养1000名中医药康复东说念主才，制定推论20项中医药特色康复决策和时期表率。政府办二级以上中医病院治未病科和康复科全障翳。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）〕
4.提高中西医协同发展智力。在政府办笼统病院、妇幼保健院、传染病病院和专科病院，推论“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医衔尾医疗模式，将中西医衔尾处事纳入病院评审和公立病院绩效窥探，股东中药房法式化修复，强化临床科室中医医师配备，加强科室内、科室间、病院间和医联体里面中西医互助和协同攻关，打造中西医协同“旗舰”病院、“旗舰”科室、“旗舰”下层医疗卫盼望构。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省发展改造委〕
5.提高中医药环球卫生济急智力。不休完善环球卫滋事件济急处置中西医协同机制，强化指挥体系、防备体系和济急救治体系的修复和协同作用。计议推论中医药抗疫灵验资格、方药制剂，作念好中医药疫情防控物资储备、时期准备。优化中医病院感染防控体系和经管轨制，表率感染性疾病科和发烧门诊修复。修复国度中医疫病防治基地和国度中医伏击医学挽救基地，连接强化各级中医济急医疗戎行修复和智力培训。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省财政厅、省济急厅〕
（二）中医药科技翻新工程
要着力取得一批中医药冲突性的科技翻新效率，围绕高水平科研平台修复，阐发政策集成先发上风，协同股东中医药科技翻新和发展模式翻新，加速打造中医药科研高地。
1.构建“政产学研用”五位一体的经管体制。健全科技与中医药主宰部门协同联动的中医药科研权术和经管机制，在省级科技研发、关节时期装备等紧要专项中提高中医药方式比例。深化科技攻关“揭榜制”、首席众人“组阁制”、方式经费“包干制”，加强高校、科研院所里面治理，赋予科技翻新更大自主权。建立和完善中医药科技评价法式，在中医药科研方式立项、验收、评奖等门径，奉掷中医药纪律，实行分类评价。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省科技厅〕
2.修复高水平中医药科研平台。推动科研院所、高校、医疗机构、企业科研力量优化建设和资源分享，加强中医药省级重心实验室、省级临床医学计议中心等平台修复，着眼于惩办紧要、难治疾病和新发突发传染病等中医药紧要临床问题和科学问题，修复一批国度级中医药计议平台，力求在中医药紧要研发范围取得冲突性效率。饱读舞企业牵头组建中医药翻新聚会体。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省发展改造委、省科技厅、省畜牧局〕
3.强化中医药协同翻新。深入开展多学科交叉计议，在疫病计议、中医经典表面、海洋中药、中药炮制学、中药活性单体要素发现、中医药紧要装备等方面取得紧要冲突。聚焦中医药上风病种，开展协同科研攻关，进行中医临床疗效评价计议，制定完善中医临床诊疗法式与时期表率。加速发展中医药“互联网+”、东说念主工智能和大数据，阐发信息化对服务体系支持作用。开展中医药健康产业时期计议。在高级次科技想象中支持跨学科中医药计议方式，组建跨范围多学科交叉翻新团队，培养高级次复合型东说念主才。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省科技厅、省大数据局〕
4.完善科技效率改造机制。通达科技效率改造渠说念，加强常识产权保护和利用，构建常识产权和科技效率改造权利保障机制，推动科技效率改造与应用。饱读舞设立中医药翻新和改造投资基金，推动翻新链和产业链互联互通，支持中医病院、企业、科研机构、学校设立专科化时期改造机构，加强互助、分享资源，达成科技效率供需两边精确对接改造。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省科技厅、省工业和信息化厅、省畜牧局〕
（三）皆鲁中医药名品工程
要着力推动中医药产业向更大限制、更优质地迈进。深入发掘山东中医药产业特色和上风，打造一批着名品种品牌，促进中医药与养生保健、健康食物、农药兽药、文化旅游深度交融，建立健全中医药产业高质地发展体系，力求“一年全面起势，三年塑成上风，五年建成高地”。
1.打造“皆鲁说念地药材”品牌。发展皆鲁说念地药材和特色药材，支持、饱读舞各地创开国度中药材特色农居品上风区。加强中药材种质资源保护与利用，建立濒危稀缺和说念地品种野生供养区。制（修）定20种说念地药材地方法式，修复10个傍边巨额说念地药材法式化分娩科技园和基地，推论生态培植。建立中药材、中药饮片、中成药全过程质地记忆体系。支持中药材品种呈报有机居品、绿色食物、农居品地舆象征。修复皆鲁说念地药材和特色药材往来展示中心。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省工业和信息化厅、省当然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省畜牧局、省药监局〕
2.提高“皆鲁中药”品牌。饱读舞济南、青岛、临沂、聊城、菏泽等市积极引进凹凸游居品和相干配套产业，培育变成中医药产业集群。作念强一批发展后劲大、带动作用强的中医药龙头企业和主干企业。积极期骗新时期、新工艺、新开辟，提高中药材、中药饮片深湛加工水平。支持企业计议开发中药配方颗粒等新式中药饮片。股东经典名方-医疗机构制剂-中药新药递级改造。加速当代中药制剂研发、分娩及应用，支持中药新式给药系统发展。支持海洋中药及制剂研发，扩大我省海洋中药限制和时期在天下的起始上风。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省工业和信息化厅、省药监局〕
3.培育“皆鲁养生”品牌。建立中医养生保健服务（非医疗）地方法式体系，将中医药养生保健服务着名品牌纳入“好品山东”修复权术。培育3-5家时期熟练、信誉讲究的着名中医养生保健服务集团或连锁机构。饱读舞中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供时期支持。推论普及易于掌抓的理疗、按摩等中医养生保健时期方法以及太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统通顺方式。加速以中药材为原材料的新材料研发和保健品、功能性化妆品等居品推论应用。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省市集监管局、省体育局〕
4.擦亮“皆鲁药膳”品牌。制定山东药膳法式和目次，收受百味易于掌抓、药食同源的中药材，彩选千种得当我省住户体质的药膳，开展“百味千膳进万家”活动。连接举办“药膳大赛”，推动药膳养生进家庭、进社区、进医疗康养机构、进景区饭铺。到2025年，通盘县级以上中医医疗机构养分餐厅一说念开展药膳服务。支持开发个性化药膳食物，加速中医养生食疗产业发展。加强食疗药膳文化交流，扩大“皆鲁药膳”品牌影响力。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省市集监管局〕
5.作念精“皆鲁中农兽药”品牌。加速构建当代中医农业服务新模式。鼎力开展新式中兽药制剂、替抗减抗居品、灭草灭虫剂尽头产业关节时期的科研攻关。推动以中药材为原料的农药、兽药、饲料、添加剂、肥料等新址品的研发应用，开发10-15个临床疗效的确、质地可控、应用远景好的皆鲁中农兽药名牌居品，打造一批省级中药农药兽药应用基地和绿色健康繁衍基地。支持具备条目的企业建立中药农药兽药时期研发中心（计议院）。积极引进、培养中农兽药方面的高级次东说念主才，修复学科配套、服务全产业链的东说念主才戎行。〔牵头部门：省畜牧局；参与部门：省卫生健康委（省中医药局）〕
6.推论“皆鲁康养文旅”品牌。发展以中医药居品体验和文化传播为主题的康养旅游，打造康养文旅新地标。在乡村开发一批集培植、不雅光、采摘、拓展、度假、珍视为一体的“本草拾趣园”和“岐黄养生谷”；在城市推出一批“药膳街区”和“养生保健一条街”。彩选一批省级中医药文旅康养交融发展示范区、康养旅游示范基地，利用短视频、电商平台等新平台、新渠说念，推论“皆鲁康养旅游”品牌。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省文化和旅游厅、省畜牧局〕
（四）中医药东说念主才修复工程
要着力构建得当中医药发展纪律的东说念主才引育体系，加速累积中医药东说念主才要素，强化中医药东说念主才保障举措，以东说念主才戎行修复的澄莹成效强力支持我省中医药行状高质地发展，加速打造中医药东说念主才高地。
1.阐发医学高等教化主力军作用。强化上风学科的学术引颈作用，回来教改各样实验班办学资格，强化培养中医药智力，翻新东说念主才培养模式，更新教学内容，改善师资戎行常识技能结构，引颈高等中医药教化改造。深化产教交融、校企合作，争创国度级当代产业学院。支持山东中医药高等专科学校修复优质高等职业院校，试点本科档次职业教化，培养“品优技高”中医药时期技能东说念主才。构建可连接发展的翻新创业教化长效机制，全面提高计议生教化质地。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省教化厅〕
2.中医药高级次东说念主才提质扩容。实施高级次东说念主才筑峰想象，加大扶持力度，丰富资源配给，为中医药范围两院院士、国医行家、天下名中医、岐黄学者等顶尖东说念主才申评创造便利条目。连接作念好中医药范围泰山学者、山东省名中医药众人、皆鲁卫生健康东说念主才彩选培育处事，以领军东说念主物为中枢，培育一批梯次合理、上风澄莹、特色杰出、豪阔活力的优秀团队。实施特聘众人想象，以院士、国医行家等顶级东说念主才和学科发展急需高端东说念主才为主要聘请对象，拓展蛊惑汇聚东说念主才渠说念，更鼎力度引进各样紧缺东说念主才。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省委组织部、省东说念主力资源社会保障厅〕
3.梯次培育中医药主干东说念主才。依托皆鲁卫生健康东说念主才工程，培养经管、科研、教学、产业等方面的中医药主干东说念主才、后生东说念主才。增增多档次师承教化方式，完善优化五级师承轨制。加大中医全科大夫培养力度，络续实施“西医学习中医”东说念主才想象。加强公费医学生、全科医师培养。股东名中医药众人传承体系修复，打造一批中医药技能东说念主才培训基地。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省教化厅〕
4.优化中医药东说念主才成长环境。相持把会看病、看好病作为临床医师主要评价内容，把中医医学才能、医德医风作为主要评价法式，对临床、教学、科研等方面中医药东说念主才实行分类评价。饱读舞用东说念主单元奉命东说念主才成长纪律，对专科范围事迹杰出东说念主员，斗胆使用，破格聘请。适当放宽弥远服务下层的中医医师职称评审条目，各式赏赐奖励评优向下层一线和贫寒地区歪斜，提醒中医药东说念主才向下层流动。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省东说念主力资源社会保障厅〕
（五）中医药文化发扬传承工程
要着力变成更具深度和广度的中医药文化影响力，充分发掘我省深厚的中医药文化资源，加强中医药文化保护计议、中医药文化科普常识普及推论、中医药对应答流合作，股东中医药文化创造性改造和翻新性发展，加速打造中医药文化高地。
1.挖掘皆鲁中医药文化资源。开展皆鲁中医药历史文化资源普查，系统阐释皆鲁中医药文化的历史渊源、想想不雅念、东说念主文精神、价值不雅念等。挖掘、计议、发扬儒医文化、扁鹊文化和规戒发祥地文化，举办“尼山世界中医药论坛”“（济南）扁鹊国际论坛”“泰山论灸高端论坛”和“规戒泉源地大会”，擦亮“儒医文化、扁鹊故里、规戒发祥地”三张柬帖。加强中医药传统常识保护，深入整理挖掘中医药特色表面、时期、疗法、方药，股东国度级、省级非物资文化遗产方式呈报。推动《中华医藏》编纂处事，修复一流中医药史籍保护与利用计议中心。开展皆鲁中医药老字号、老商号寻访。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省委宣传部、省教化厅、省文化和旅游厅〕
2.加强中医药文化宣传教化阵脚修复。加强中医药文献、文物遗迹保护，进一步加强山东省中医药博物馆、山东省中医药文化博物馆修复，修复山东省中医药古籍和传统常识数字藏书楼。加强中医药文化宣传教化基地修复，彩选修复一批融健康养生常识、养生保健体验、平静文娱于一体的中医药文化体验馆。不才层中医馆、国医堂、村卫生室、村（居）委会等大家活动步地修复一批中医药健康文化常识角。推动中医药博物馆数字化修复，饱读舞社会力量修复中医药博物馆。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省教化厅、省文化和旅游厅〕
3.深入开展中医药文化普及推论。深入开展中医中药中国行活动，股东中医药文化进机关、进企业、进社区、进乡村、进校园、进家庭行动，组建以高等医学院校师生、医疗机构中医药东说念主员为主体的中医药文化科普戎行，日常开展中医药文化和科普常识普及活动。股东中医药题材文艺创作和文创居品开发，推动中医药与文化产业交融发展。饱读舞开展中医药专题文艺宣传，制作推出一批中医药文化科普创意作品和中医药动漫、短视频等新媒体作品，讲好山东中医药故事。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省委宣传部、省教化厅、省文化和旅游厅〕
4.加强中医药对应答流合作。络续加强中国-尼泊尔、中国-波兰国外中医药中心和中医外治国际合作基地修复，在上海合作组织地方经贸合作示范区国际客厅打造中医药展示厅，开展多种款式的医疗、教化和培训，积极推动相干机构修复中医药国际医疗部，蛊惑更多国外东说念主员来鲁医疗、康养。鼎力发展中医药服务贸易，打造山东中医药服务出口国际品牌。加强与港澳台地区中医药交流合作，促进中医药文化国听说播。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省教化厅、省委外办〕
（六）中医药生态修复工程
要着力构建得当中医药发展纪律的评价法式、监管机制和医保支付方式，相持缺一不行、谐和发展，灵验提高中医药信息化修复水平。推动各方积极参与、践行共建分享理念，在政策扶持、法式表率、科学评价、督促指导等方面，日常调度各方面资源力量，为中医药传承翻新发展培植丰厚泥土，加速构建中医药高质地发展讲究生态。
1.健全得当中医药特色的监管机制。完善中医药医疗、养生保健、产业等评价体系和经管表率。优化监管机制，配强各级中医药监督力量，开展中医药监督常识与智力培训，强化一线划定东说念主员中医药监督划定智力。健全与市集监管、药监等部门谐和联动机制，构建权责明确、透明高效的笼统监管机制。加强中医药服务全要素、全经由的监管，修复中药材记忆体系，达成开端可查、去处可追、背负可究。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省市集监管局、省药监局〕
2.完善中医药价钱和医保政策。动态调整中医医疗服务方式价钱，体当前期劳务价值。医保总额限度主见向中医医疗机构适当歪斜，对因紧要政策调整、服务量增加等导致的医药用度增长，医保基金给予合理抵偿。巩固扩大中医上风病种收付费方式改造成效，探索实行中西医同病同效同价。饱读舞设立白天诊疗中心，将得当章程的中医诊疗用度参照门诊慢性病或入院政策支付结算。支持保障公司、中医药机构合作开展健康经管服务，饱读舞交易保障机构开发中医治未病等保障居品。〔牵头部门：省医保局；参与部门：省卫生健康委（省中医药局）、省地方金融监管局、山东银保监局〕
3.提高中医药信息化修复水平。加速股东中医药数据法式化、模块化，加强互联互通、数据分享，为中医医疗机构、计议中心、传承发展中心、质控中心的医疗、科研、经管处事提供强有劲的数据支持。对积极参加医疗卫盼望构信息系统上云工程的中医医疗机构，进一步给予政策支持。优化升级省中医馆健康信息平台，扩大下层中医馆联通范围，提高下层中医药信息化智力。以“聪敏中医药服务”试点处事为机会，开展中医药惠民便民服务方式。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省大数据局〕
五、关节冲突，强化中医药传承翻新“十项措施”
（一）健全中医药高质地发展治理体系
加强党对中医药处事的全面率领。完善省市县促进中医药发展处事率领小组处事的轨制化常态化，强化跨部门、跨系统互助，日常调度各方面资源力量，变成推动中医药发展的全体协力。设立中医药经管戎行业务智力提高培训方式，通过按期培训窥探，不休提高中医药系统经管东说念主员的想想意境和业务水平。公立中医病院要全面实际和落实党委率领下的院长负责制，塌实股东“党建入章”处事。加强公立中医病院率领班子修复，县级以上公立中医病院党委布告、院长应当至少1东说念主具有中医药专科布景，院级率领中中医药专科时期东说念主员比例不低于60%。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省促进中医药发展处事率领小组其他成员单元〕
（二）促进中医病院姓“中”
态度坚决将中医药特色上风作为公立中医病院的主要发展主见，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，建立健全体现中医药特色的当代中医病院经管轨制。常态化股东公立中医病院绩效窥探和品级评审处事，将窥探末端作为公立病院发展权术、紧要方式立项、财政进入、经费核拨、绩效工资总量审定、医保政策调整的环节依据。以体现中医药时期价值为导向，计议医疗、医药和医保联动政策配套。饱读舞设立用于中医药特色上风阐发的专项经费，进一步加强中医药东说念主才时期引进、中医药专科（学科）修复、中医药经典传承及中医药科研翻新等处事。完善轨制保障，从质地限度、病种经管、绩效窥探、薪酬分拨、职称评审等方面，建立完善成心于保持阐发特色上风的病院里面运转机制。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省发展改造委、省财政厅、省东说念主力资源社会保障厅、省医保局〕
（三）中医强下层
实施下层中医药服务智力提高工程“十四五”行动想象。连接股东中医优质资源下千里，完善名医下下层、下层中医师承和病院对口帮扶等机制。开展中医药特色时期挖掘，推论下层常见病、多发病防秩序妥时期，开展乡村大夫中医药安妥时期轮训。强化社区卫生服务中心和州里卫生院中医药东说念主员配备和智力提高，家庭大夫团队大要提供中医药服务。开展中医药特色村卫生室、社区卫生服务站修复，通盘社区卫生服务站和85%的村卫生室大要提供中医药服务，打造中医馆（国医堂）“村级版”。济宁、德州、聊城、菏泽等市建成天下下层中医药处事示范市，85%的县（市、区）创建为天下下层中医药处事示范县。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省农业农村厅〕
（四）“三经传承”提档升级
依托“三经传承”计议中心、计议推论基地，将“三经传承”融入到名医处事室、五个全科化、皆鲁中医药上风专科集群、下层中医药服务智力提高工程“十四五”行动想象中，提高临床中医经典、经方、资格学用智力。按期举办全省中医经典大赛。以“学用经方提高疗效”为主题，加强经方网罗整理，开展临床循证计议，促进中医经方研发应用。以“传承资格翻新发展”为主题，打造以“名医课堂+名医处事室+名医讲坛”为特色的皆鲁中医“三名”育东说念主体系，达成中医资格传承再提高。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省教化厅〕
（五）中医药伴我成长
开发中医药文化校本课程，加强相干师资培训，彩选一批中小学试点学校，有序股东中医药文化进校园，增进中小学生对中医药和中国优秀传统文化的贯通度、疼爱度和文化认同。针对低视力、脊柱侧弯等青少年常见病，依托全省儿童青少年视力低下中医防控中心、中西医衔尾儿童青少年近视防治中心和省级儿童青少年脊柱侧弯中医防治中心，培育专项时期服务团队，健全省市县三级防治基地和服务鸠合，增进青少年对中医药的赢得感和健康认同。饱读舞企业从青少年柴米油盐、文学文娱等方面动手，应用中医药元素，丰富居品种类，促进青少年了解中医药、体验中医药、疼爱中医药。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省教化厅〕
（六）中医药扶老行动
充分阐发中医养生保健、治未病的特色上风，依托医疗、康复、养老等众人团队，加大中医药养生保健常识宣传，提高老年东说念主中医药健康素质。健全各级各样医疗机构老年病科修复，扩大老年病相干专科医护东说念主员戎行，促进老年性疾病的中医西医协合计议。表率开展65岁及以上老年东说念主中医药健康经管服务基本环球卫生服务方式，进一步提高65岁及以上老年东说念主健康经管服务率。按照安全灵验、浅薄易学的原则，计齐整批老年东说念主养生保健中医安妥时期，并在各样治疗院、顾问院、养老院等机构中进行推论。提高“中医药+银龄产业”服务智力，研制得当老年东说念主特色的健康促进、健康监测可穿着开辟，开发康复辅助、智能顾问、济急挽救、缺欠辅助、厚谊陪护、安防监控、旅游平静类老年东说念主专属居品。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省民政厅〕
（七）省局共建一流中医药大学
全面落实山东省东说念主民政府和国度中医药经管局共建山东中医药大学公约。打造一流学科。深入股东山东中医药大学修复山东省高水平大学、高等学校高水平学科，将中医、中药、中西医衔尾等中枢学科纳入高水平学科修复想象赐与重心支持,支持中医学争创国度一流学科或学科评估A品级学科。修复一流专科。实施一流本科专科“双万想象”，加强中医学、中药学、针灸按摩学等传统上风专科修复，变成一流东说念主才培育理念、东说念主才培养模式、课程体系、教学团队和教研效率,打造社会日常招供的一流专科。培养一流东说念主才。相持“厚基础、宽口径、高素质、强智力、重翻新”，杰出学生智力培养，凝视以职业活动为导向，为培养引颈行业发展的领军东说念主物奠定基础。深化学校内涵发展，提高办学实力和办学水平，争当培养中医药专科东说念主才的新高地、中医药行状发展的领跑者、助力健康强省修复的新力量，加速进入天下中医药高等教化第一方阵。〔牵头部门：省教化厅；参与部门：省卫生健康委（省中医药局）〕
（八）打造皆鲁中医药上风专科集群
聚焦全省优质中医医疗资源平衡布局，连接股东首批中医骨伤、康复、针灸、心血管、肺病5个专科、9个专科集群修复，尽快启动中医脑病、肿瘤、儿科、肛肠、内分泌、妇科、脾胃病等7个专科不少于9个集群的第二批修复任务，推动专科平台提质扩容。聚焦高质地、同质化、集约化，阐发集群牵头专科的指导作用，带动成员专科在医疗服务、特色上风、科研翻新等方面同质化提高。聚焦集群经管、东说念主才培养和服务智力修复，打造临床疗效超卓、特色上风澄莹、翻新智力杰出、笼统实力浑朴、发射带动坚强的皆鲁中医药上风专科集群。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省财政厅〕
（九）提高中医药健康文化素质
充分阐发中医药在提高公民疾病防备智力、股东健康山东修复中的特色上风，深入挖掘中医药文化内涵和时期价值，推动中医药文化有机融入大家分娩生涯。建立健全中医药文化科普常识巡讲处事机制，股东中医药文化进乡村常常化、轨制化。强化中医药博物馆、中医药文化宣传教化基地、中医药文化体验馆、中医药文化修复示范单元等文化科普宣传智力修复，健全完善常常性绽放机制，阐发好中医药文化科普传播主阵脚作用。阐发好下层中医药服务鸠合和文化阵脚作用，以大家喜闻乐道的方式，构建大家身边的中医药文化科普服务供给点。积极打造中医药文化科普传播信息化平台，阐发互联网传播快、障翳广的上风，拓展中医药文化科普服务大家的新旅途。连接开展中医药健康文化素质监测访问，强化数据应用，股东公民中医药健康文化素质水平提高。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省委宣传部、省文化和旅游厅〕
（十）办好尼山世界中医药论坛
回来“儒医论坛”成功资格，将“儒医论坛”纳入“尼山世界娴雅论坛”，以“向世界宣传中医药、宣传山东、宣传山东中医药文化”为主见，在每年的国际孔子文化节期间，邀请国表里中医药名家累积儒学圣地曲阜，举办“尼山世界中医药论坛”。以论坛为载体，搭建皆鲁中医药文化交流合作平台、传承“祥和精诚”儒医精神的展示平台和彰显特色的中医药传承翻新平台，让中医药成为世界娴雅对话的舞台和蛊惑中医药国外东说念主才的窗口，扩大皆鲁中医影响力，教育一批文化素质丰厚、具有国际视线的皆鲁中医东说念主，勉力求创皆鲁中医药国际品牌，推动皆鲁中医药文化创造性改造、翻新性发展。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省委宣传部、省文化和旅游厅〕
六、保障措施
（一）组织与宣传
强化各级政府落实权术的主体背负，计议制定配套政策和落实举措，确保权术冷落的各方式标任务落细落地生效。笼统期骗多种技巧，加强正面宣传、公论监督和科学提醒，营造全社会怜惜和支持中医药发展的讲究氛围。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省发展改造委、省委宣传部、省广电局〕
（二）实际与股东
各级要将中医药发展纳入“十四五”经济社会发展权术统筹股东，变成党委率领、政府主导、部门协同、社会参与的权术股东机制。加大对中医药行状发展进入歪斜力度，落实政府对政府办中医病院进入背负。各级卫生健康（中医药）经管部门要衔尾实质，牵头制定腹地区中医药发展权术，细化政策措施，肃穆抓好落实。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）；参与部门：省发展改造委、省财政厅〕
（三）监督与督导
强化权术实际的全过程监控，将总体权术剖释到各部门各单元，改造为年度和日常处事，按期对权术关节主见和重心任务进行监督查验。对权术实施进行中期、末期评估，监督重心任务、紧要方式、紧要改造举措的实际情况，确保权术成功实施。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）〕
（四）评估与反应
科学制定评估决策，凝视任务和方式的回来评估，实时发现和惩办实施中存在的环节问题，深入分析原因，真切归纳资格资格，切实冷落整改意见决策。通达信息渠说念，就实际情况实时反应关联部门单元，增进交流疏通，促进整改落实。〔牵头部门：省卫生健康委（省中医药局）〕
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